Quando il governo di Bashar al-Assad è caduto l’8 dicembre 2024, le forze siriane si sono ritirate dalle posizioni lungo la linea del cessate il fuoco sul Golan. Israele ha dichiarato di aver spostato truppe nell’area di separazione come misura difensiva temporanea, mentre l’esercito siriano aveva abbandonato le proprie postazioni. Il cambiamento ha rimosso una presenza militare statale che Israele monitorava da decenni, ma ha anche lasciato gruppi armati e nuove autorità in una regione di confine instabile.
Le questioni immediate sono concrete: chi controlla gli accessi al Golan, se i gruppi armati possono stabilire posizioni vicino alla linea e come funzioneranno gli accordi del 1974. Secondo l’ONU, l’Accordo di disimpegno resta in vigore. Le preoccupazioni di sicurezza dichiarate da Israele e l’interpretazione dell’accordo da parte dell’ONU sono fatti distinti; si possono consultare le reti iraniane e la rotta di rifornimento di Hezbollah e i gruppi armati vicino al Golan.
Cosa prevede l’accordo del 1974
L’Accordo di disimpegno del 1974 ha istituito una zona di separazione e aree di limitazione per le forze israeliane e siriane. La Risoluzione 350 del Consiglio di sicurezza ha istituito la Forza delle Nazioni Unite per l’osservazione del disimpegno (UNDOF) per vigilare sull’accordo. L’UNDOF monitora e pattuglia l’area e riferisce sugli sviluppi; il suo mandato viene rinnovato dal Consiglio di sicurezza. La Risoluzione 2766, adottata nel dicembre 2024, ha prorogato il mandato fino al 30 giugno 2025 e ha chiesto a entrambe le parti di rispettare l’accordo.
Dopo la caduta di Assad, l’UNDOF ha riferito che le forze israeliane erano entrate nell’area di separazione, affermando che ciò violava l’accordo. Il segretario generale dell’ONU ha inoltre dichiarato il 12 dicembre 2024 che l’accordo restava in vigore. Queste dichiarazioni descrivono la posizione dell’ONU; Israele ha presentato il proprio dispiegamento come risposta al mutato contesto di sicurezza. La forza ha proseguito la sua missione di monitoraggio, senza scomparire quando Damasco è passata ad altre mani.
Perché la frontiera meridionale è importante
La frontiera del Golan confina con le province siriane di Quneitra e Daraa, mentre la Giordania confina con la Siria più a est. L’area in cui si incontrano i tre paesi collega gli accessi al Golan alle rotte attraverso la Siria meridionale e la Giordania. Il collasso del comando centrale ha quindi sollevato interrogativi sui posti di frontiera, i depositi di armi e gli attori armati che avrebbero assunto il controllo a livello locale. I rapporti dell’ONU hanno documentato il protrarsi di incidenti di sicurezza e la frammentazione in tutta la Siria dopo la transizione.
La scelta immediata di Israele è stata impedire che forze ostili o equipaggiamenti militari abbandonati creassero una nuova minaccia vicino alle sue comunità. La questione di lungo periodo è se un’autorità siriana riconosciuta possa garantire la sicurezza del sud e se Israele e Siria possano concordare nuovi accordi di confine. Gli articoli sul ruolo dell’UNDOF e sulla frontiera tra Giordania, Siria e Israele approfondiscono questi aspetti.
Fonti sul quadro del cessate il fuoco
L’Accordo di disimpegno del 1974 definisce gli accordi di separazione e il ruolo di supervisione dell’UNDOF. La dichiarazione dell’UNDOF del 13 dicembre 2024 descrive le sue osservazioni dopo il collasso e la sua posizione sui movimenti israeliani. La dichiarazione del Segretario generale del 12 dicembre afferma che l’accordo restava in vigore.