Il ruolo dell’Arabia Saudita come custode delle due moschee più sacre dell’Islam conferisce importanza religiosa alle sue posizioni pubbliche, ma le comunità e gli studiosi musulmani non dipendono da un’unica autorità. La normalizzazione potrebbe influenzare il dibattito pubblico nella regione; non darebbe a Riad il controllo sull’interpretazione islamica né risolverebbe automaticamente le controversie su Gerusalemme.
L’influenza religiosa saudita ha dei limiti
Il titolo del re saudita, Custode delle Due Sacre Moschee, si riferisce alla Moschea Sacra della Mecca e alla Moschea del Profeta a Medina. Le istituzioni governative e religiose saudite possono influenzare il dibattito nel regno e dare visibilità internazionale alle posizioni ufficiali. Non parlano a nome di tutte le comunità musulmane né determinano una risposta religiosa uniforme alle relazioni diplomatiche con Israele.
Per questo, affermare che una sola decisione religiosa saudita eliminerebbe un ostacolo per centinaia di milioni di musulmani sopravvaluta l’autorità del regno. Una descrizione fondata è più circoscritta: un cambiamento di politica saudita potrebbe avere influenza grazie allo status del regno, mentre le reazioni resterebbero diverse. Non vi sono prove che l’Arabia Saudita abbia ottenuto o cercato formalmente un nuovo ruolo nei luoghi santi di Gerusalemme nell’ambito della normalizzazione.
La custodia giordana documentata
Il ruolo della Giordania si basa su documenti specifici. L’articolo 9 del trattato di pace israelo-giordano del 1994 afferma che Israele rispetta il ruolo speciale della Giordania nei luoghi santi musulmani di Gerusalemme e gli attribuirà priorità nelle trattative sullo status permanente, come riporta il testo del trattato. Nel 2013, re Abdullah II e Mahmoud Abbas hanno firmato un accordo che riaffermava la custodia del re sui luoghi santi islamici e cristiani di Gerusalemme e autorizzava iniziative legali per proteggerli; la Corte Reale hashemita ha pubblicato l’annuncio dell’accordo. La ricostruzione della Corte Reale hashemita riassume entrambi gli accordi.
La custodia è distinta dall’amministrazione religiosa quotidiana e dalle rivendicazioni relative alla sicurezza o alla sovranità. I funzionari del Waqf giordano amministrano gli affari religiosi nel complesso sacro islamico, mentre le autorità israeliane controllano sul posto accessi e sicurezza. Precisare questa distinzione evita di suggerire che un’unica istituzione eserciti ogni forma di controllo.
Perché la questione conta per la normalizzazione
I luoghi santi di Gerusalemme hanno un significato religioso e nazionale, quindi ogni cambiamento diplomatico regionale può suscitare discussioni su accesso, amministrazione e influenza politica. Il ruolo della Giordania, sancito dal trattato, è già stabilito e l’accordo del 2013 lo ha riaffermato. Per sostenere che l’Arabia Saudita intenda sostituirsi alla Giordania o condividere quel ruolo servono prove dirette; non lo si dovrebbe dedurre dal ruolo saudita di custode alla Mecca e a Medina.
Relazioni formali tra Israele e Arabia Saudita potrebbero aprire nuovi canali per il dialogo religioso, le politiche sui pellegrinaggi e le consultazioni regionali, ma si tratta di possibili temi diplomatici, non di risultati annunciati. I fatti essenziali riguardano i limiti dell’autorità religiosa saudita e l’accordo documentato con la Giordania. Consulta la panoramica per il quadro più ampio.